今天重點: COP27
• 三天前,我收到從聯合國關於“COP”的信息。COP廣泛描述為{氣候債務} (Climate Debt) 會議。COP27是指[聯合國氣候變化框架公約](“UNFCCC”)大會,是世界氣候變化承諾的最高決策機構。 “27”表示這是第27次締約大會。會議日期:2022 年11 月 6 日星期日至 11 月 18 日星期五; 地點:埃及沙姆沙伊赫 El Salam 國際會議中心 (SHICC) 。
• 實際上,COP27 就是關於如何[編排理清款項]的[支付方式]。
• COP27會議主要是攤牌,討論損失和損害形成的賠償。
• 氣候變化法案即將到期:4.3 萬億美元。 這是美國和其他主要碳污染國將在下個月在埃及舉行的 COP27 氣候峰會上面臨的總和。
• 根據世界資源研究所 10 月 19 日的分析,這是每個國家根據《巴黎協定》制定的國家氣候計劃中,提出的適應氣候影響和過渡到清潔能源的估計總成本。 全球有 89 個國家申請氣候融資,其中大多數是脆弱的低收入國家。
• 到目前為止,富裕國家每年僅設法籌集約 830 億美元來支付這筆費用,未達到其到 2020 年每年至少 1000 億美元的既定目標。
損失 (Loss)和損害(Damage)將是COP27的一個關鍵討論問題
• 氣候融資分為幾個官僚機構。 第一個是與減少溫室氣體排放有關的活動。 發展中國家政府通常將這些資金用於製定和執行環境法規,改善農業。實踐、建設可再生能源設施和其他減少碳排放的優先事項。
• 第二個是最具爭議是氣候“損失和損害”,如今僅在很小的範圍內提供融資。
• 這些成本源於2015 年的《巴黎協定》,確立了所有簽署方“認識到避免、減少和解決”損失和損害的重要性的原則。 但協定沒有將[特定責任]分配給[歷史上排名前列的排放者],現今他們很容易逃避[財務義務](financial obligation)。
• 最重要的:是收取損害賠償將遭到美國等國家的強烈反對,美國極力遊說反對建立正式的“損失和損害賠償”基金。在上次格拉斯哥(Glasgow, Scotland) COP26 的談判期間,代表推遲了: 關於正式損失和損害系統的任何最終決定,現時: 該主題甚至還沒有正式添加到 COP27 的談判議程中: 因為這需要在談判獲得所有國家的同意。
醜陋的事實:信守承諾和不信守承諾的國家
• 但目前尚不清楚美國是否願意讓步。 鑑於巨大的財務金額,美國頂級氣候外交官約翰克里(John Kerry)在 9 月表示,他對損失不感到“內疚” 並需要美國賠償資金,他估計為“數万億美元”。
• 在 COP26 期間,蘇格蘭(Scotland)成為第一個承諾為損失和損害提供資金的政府,撥款 200 萬英鎊(220 萬美元)。 比利時(Belgium)和丹麥(Denmark)此後也做出了類似的承諾。
這是一個醜陋的事實:讓我們看看 COP27 將會發生什麼? 但我們都已經猜到答案了!或者我們會有一些驚喜?([email protected] <mailto:[email protected]> )