今天重點: 修訂《中國人民銀行法》的建議 Proposed Amendment on” People’s Bank of China”
修訂的背景 (Rationale for Recommendations)
* 過去兩天的中國第十四次全國代表大會，主要討論主題之一是是{中國銀行 業}。 * 事實上，在中國工作或做生意，必須對最新的[政策討論]保持高度敏感。 否 則，我們將毫無準備，從而影響業務。我們必須對最新的政策[討論] (discussion)保 持高度警惕。 * 今年中國面臨挑戰與機遇，多位來自人民銀行體系的人大代表均就《中國人民 銀行法》的修訂提出了深入建議。同時，有關美國銀行業的消息和分析傳來悲觀的數 據，部分銀行業甚至面臨違約風險。 在這雙重影響下，中國國家代表希望進一步加強 中國國家銀行的實力，也是可以理解的。 * 建議中重點提及了對於明確[貨幣政策] (Currency policy)和宏觀審慎政策 「雙支柱」調控框架、保障人民銀行對相關業務依法監管職責、優化違法處罰規定措 施、人民幣法律地位等方面的建議。 * 現行的《中國人民銀行法》是修訂於2003年，時隔20年後中央銀行的(1) 履職 環境、(2) 政策目標、(3) 工具手段，在適應經濟轉型發展過程中已發生較大變化，迫 切需要加快再次 修訂，為建立「強大的貨幣、強大的中央銀行」提供法律層面充分保 障。 去年10月，人民銀行曾就《中國人民銀行法（修訂草案徵求意見稿）公開徵求意 見。
修訂核心 (Core Suggestions on Amendment)
* 在針對《中國人民銀行法》修訂的建議，佔據最多的內容，是有關人民銀行的 (1) 職能、職責調整(2) 成為人民銀行體係。 * [雙支柱, 雙目標]: – 根據《黨和國家機構改革方案》，本次國家金融管理 體製作出部分調整後，是人民銀行職責更加聚焦(1) {健全貨幣政策}和 (2) {宏觀審慎 政策}，“雙支柱”調控框架，實現幣值穩定和金融穩定“雙目標”( 筆者將在全國代 表大會結束後提供更多的細節和分析，同時她也會對這個主題做更多的研究。) * 應明確使用人民銀行發展宏觀審慎管理工具的權力，並對宏觀、微觀審慎管理 分工明確。 * 對我來說，最重要的訊息是利用{貨幣政策工具}，增加貨幣政策工具彈性，調 控合理有效，加強[逆週期調節]和[穿透式監理]，風險準備金、壓力測試等宏觀審慎政 策。明確人民銀行審慎管理工具的權力， * 並對宏觀、微觀審慎管理分工明確。審慎政策目標，以加強逆週期調節和穿透 式監理為重點、風險準備金等宏觀審慎政策工具。
看來，中國國家銀行將透過這全國代表大會的結果，其角色和定位將在戰略和戰術上管 理現代金融體系。(www.askagatha.com)
