21082023 黃淑儀博士[每日財經分析](版權擁有)

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今天重點 – 地方政府“體檢報告”出爐
(Local government “physical examination report”)
隨著最近中國各省份財政經濟“體檢報告”出爐,體檢發現了多些“異常指標”?這反映出什麼樣的今天財政問題?
“體檢報告”是國家監督體系的重要組成部分。這包括人口情况、资源禀赋、產業基礎各不相同,不同地區的财政收支情况也差異極大。那麼,各地財政狀況是否健康?錢是否花到了該花的地?達到了什麼樣的效果? 這些問題的答案,就可以從各地披露的審計報告中尋找。
[審計法規]定是國務院和縣級以上地方人民政府,應當每年向本級人民代表大會常務委員會提出審計工作報告。隨著各省審計報告出爐,各地財政經濟運行中存在的“隱疾”也得以曝光。
例如: 河南省審計廳發布的《關於2022年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》重點審計了44個極重受災縣,發現兩年來90多億元災後重建資金的使用存在問題。至於各地對民生資金管理使用情況審計,發現了醫保基金收支不合規,藥品耗材採購不規範等。這就說明了為什麼最近出現的問題,與地方政府的現金流問題有關。
審計對於揭示經濟社會運行中各類風險隱患具有重要作用。突出防範化解重大風險,地方金融企業國有資產審計情況,也是各地審計報告重點關注的內容。例如河南審計報告顯示,重點審計的70家地方銀行機構賬面資產總額合計1.87萬億元、負債總額合計1.75萬億元、所有者權益總額合計1247.12億元。
發現的主要問題包括,41家銀行機構違規處置不良資產100.05億元。另有17家銀行機構通過人為調整企業類型等虛報涉農、小微貸款56.9億元。還有39家縣級農信行社偏離服務本地縣域經濟定位,發放異地貸款498.14億元。專項債審計也發現違規使用、償債風險等問題。
廣東審計部門組織審計了2022年汕頭、韶關等7個市地方政府的專項債券管理使用情況。審計發現,部分債券資金閒置,涉及金額10.09億元。 3個市因前期工作不及時,未能按時開工建設,導致資金閒置,涉及金額4.34億元;4個市部分項目建設進度緩慢,導致資金或配套設備閒置,涉及金額5.75億元;山東審計報告稱,對全省專項債券項目的運營和資產管理情況,進行了2輪審計,抽查項目1615個,涉及資金2162.37億元。發現問題包括:有的項目收益測算脫離實際,償債能力差。有的項目建成後閒置或使用率低等,未實現預期收益,財政部門墊付債券利息1.76億元等。如果你讀完所有這些報告; 毫無疑問,最近一段時間中央政府對地方政府當前的財政狀況感到震驚。
簡而言之,我們將會聽到越來越多關於當前地方政府財務狀況的消息。這也是中央政府近期需要應對的問題之一。(askagatha.com <askagatha.com> )